国民投票による「過半数」・・とは？

日本国憲法96条では日本国憲法の改正手続に関する過程は、旧憲法では国会議員の3分の2以上で改正が成立していました。

現行憲法の96条での改定条件には国会の3分の2以上の賛成では改正されず「発議」のみに限定され、最終的には「国民投票による過半数の賛成」で成立されることが定められました。

そのため現行憲法は旧憲法の条文で改正されましたので、現行憲法は国民投票は行われていません。

それはさておき、憲法96条にある「国民投票による過半数の賛成」の「過半数」というものに対しての詳細が記載が無く、

1. 「有権者数の過半数の賛成」なのか？
2. 「総投票数の過半数の賛成」なのか？
3. 「有効投票数の過半数の賛成」なのか

について、どれを指すのか議論があったようです。

現行憲法制定時の「憲法改正草案要綱」の英訳文では「the affirmative vote of a majority of all votes」（総投票の過半数の賛成）と、明確に示され、現行憲法の英訳文も同じく「the affirmative vote of a majority of all votes」（総投票の過半数の賛成）としてしているらしいのです。

なぜ英訳だと具体的になるのか、誰が英訳した（させた）のか？は不明ですが、
つまり96条の法的な「過半数」とは、結果として3番の「有効投票数の過半数」と定められているそうです。

投票率が50％を切っていても、投票した人の過半数が賛成なら「国民の過半数」となってしまうわけでして、なんだか釈然としません